献花是因为同体的悲悯，也是公众理性追索的开始。在这种市民自发的行动当中，公民也正在参与并推动着善治。相信每一个献花的以及那些关注献花的人士，和不断追寻火灾真相的人们，都不会认为，自己与这场大火毫无关系。在祭奠逝者的同时，相信很多人还在追问，这场“本可避免”的特大公共安全事故何以发生？一个社会的公共安全又该如何实现？而在这样的时代，公众的安全感和自在感已经不能仅靠提供物质维系，还需要透明的政务处理和对生命尊严的宣示。

　　所幸，昨日上海市委副书记、市长韩正称：上海市委、市政府对火灾负有不可推卸的责任！将把11月15日设为上海“城市公共安全日”，让警钟长鸣！

　　因此，对上海“11·15”火灾的坚定追问是有意义的。公众有权利知晓事故所有真相和过程，有权利用自己的方式表达对生命的尊重。而对公众权利的认知度越高，社会的福祉就越坚实。

　　城市之恸

　　20万民众鲜花祭遇难者

　　除上海市民外，还有来自北京广州等地的民众，昨日仍有民众纷至沓来

　　昨日，上海，“头七”已过，市民仍然从各地自发来到胶州路大火现场悼念遇难者。当日上海市警方封闭了临近火灾现场的周边路段，仅留下延平路一处供吊唁者进入。现场警方人员未透露当日前来祭奠的具体人数。但由于警方为祭奠完毕的市民留出了两个出口，一位现场目击者在其中一个出口进行了计数，一分钟内该出口通行120位祭奠者；另一出口的人流密度与此出口相仿。以当日祭奠10小时计，粗略估算约十万名祭奠者先后来到现场。实际上，到前晚9时，来吊唁的群众人数跟白天差不多。

　　据记者了解，当天现场除了上海市民外，还包括外地公众，有的专程从北京、广州等地赴现场吊唁遇难者。记者 阳淼 张静

　　上海会议

　　据新华社电上海市委副书记、市长韩正昨日上午主持召开市政府常务会议，听取“11·15”特别重大火灾事故处置工作汇报。韩正说，“11·15”特别重大火灾事故对人民群众的生命财产造成了严重伤害，损失巨大，教训极为惨痛，我们的心情非常沉重。韩正说，我和正声同志一致认为，上海建筑市场表现出的混乱现象以及监管不力，是造成“11·15”特别重大火灾事故的重要原因之一，为此，我们负有不可推卸的责任，我们深感内疚和自责。

　　韩正说，事故发生后，上海市政府立即要求开展覆盖全市的地毯式安全生产大检查。就目前情况来看，各有关部门思想认识不够，一些工作流于形式。查到问题不能及时、有效、严格整改的，一律不得开工或者继续施工。

　　会议要求，全力以赴做好事故各项善后工作，尽最大努力、不惜代价继续救治伤员。全力配合国务院调查组尽快查清事实，依法严肃追究责任。

　　燃烧的真相

　　报警18分钟后仅两辆消防车到

　　报警者称最初着火面积只有直径一米左右的桌面大，记者实地调查若出警迅速10分钟内可到达

　　只有一支高压水枪开始把水柱射向通体燃烧的教师公寓1号楼，而此时，这座28层的建筑，已经燃烧了1小时15分钟——这是发生在上海“11·15”特大火灾事故现场的一个场景。

　　这里是静安区胶州路728弄，是上海“11·15”特大火灾事故的现场。与这条街道一街之隔的胶州路397号，是上海静安消防支队的驻地所在，然而，即便如此，直到火警之后的第18分钟，方才有消防车辆出现在火灾现场进行救援。就在一周之前，这座高楼林立的城市，还通过一场多兵种的高层建筑灭火救援演练，向外界昭示了自己面对高层大火灭火与救援时的足够信心。

　　18分钟：仅有两辆消防车到现场

　　11月15日下午2时15分，与胶州路728弄3幢教师公寓只隔一条余姚路的上海恋家房地产经纪事务所员工童杰刚走出屋外，就发现对面1号教师楼中部已经开始燃起熊熊大火。

　　童杰意识到发生火灾了，立即拨打119报警，时间与上海通报的接火警时间吻合。“从大楼中部烧到一楼前后大概就15分钟，在我报警前，火已经在大楼中部烧了两三分钟，最初的着火面积只有一个直径一米左右的桌面那么大。”据他介绍，在大火发生至少有十七八分钟后，才有两辆消防车赶到现场，七八分钟后才有近10辆消防车赶到。而据胶州路和余姚路附近多位居民说，最开始来的两辆消防车人手根本不够，并且消防车只能喷水到五六楼，再高楼层根本喷不上去。包括童杰在内的周围很多群众质疑，为什么在火灾发生近十七八分钟后消防车才赶到？

　　记者调查了解到，距离失火地点胶州路728弄最近的地方有三个消防单位：位于普陀区宜昌路216号的宜昌消防中队，位于静安区愚园路350号的静安消防中队，位于静安区胶州路397号阳光科技大厦的静安消防支队。

　　16日下午2时前后，记者分别从宜昌路216号的宜昌消防中队门口和愚园路350号的静安消防中队门口打车前往失火大楼地点，前者费时5分钟，行车里程1.6公里；后者费时6分钟，行车里程2公里。而这些时间包括出租车等待红灯的时间和胶州路交通管制而堵车的时间。如果这两个消防中队出警迅速，在路面管制的情况下，10分钟之内是完全可以抵达火灾现场的。而据消防系统内部人士告诉记者，接到出警的通知后，停在车库里的消防车必须在1分钟后立即出库。另据了解，宜昌消防中队和静安消防中队战备车库里面都各停放了3辆消防车，惟独胶州路397号的静安消防支队没有消防车。该支队所在胶州路397号与失火地点胶州路728弄1号楼只隔一条马路。

　　在16日举行的新闻发布会上，上海消防局局长陈飞也重点提到静安、宜昌这两个中队在接到报警后迅速出动，但他并没有透露消防车是何时到达失火现场的。

　　1小时15分钟：

　　市民称高层灭火装备迟到

　　当地一位经过昌平路的居民也用相机记录下了火灾发生近一个小时后的情景。据他描述，15时31分，起火1个小时15分钟后，失火大楼的东南面才有了一根高压水枪，直到16时29分，这个方向终于有了三支水枪射向高层，但这时已无法阻止火势的蔓延。一位师傅反映，高架云梯和高层水枪是在当日下午3时30分左右才到达。

　　11月9日，上海消防演习时还展示了最先进的设备压缩消防车，能处置300米高空的火情。而在这次胶州路特大火灾中起火大楼仅高85米，事发当日消防部门共出动了14台云梯车，但90米高的云梯车仅有一台，因此要居高临下压制火势很吃力，其余云梯车更显得力不从心。据了解，上海消防部门的消防设备一直处于世界一流水平。

　　调查保暖材料引起行业恐慌

　　目前该案件焦点在于这些节能保暖材料是否为劣质材料或不合格产品。一位行业人士透露，部分企业负责人已被问话并令做出详细解释，而此也在上海节能、保暖材料业内引起一阵恐慌。此次工程供应商之一的上海亮迪此前曾拿下上海多个保温工程大单，此外其业务也涉及到江苏、浙江、山东等多个省份。

　　在上海高层公寓火灾中遇难的除了居民，还有一些当时正在进行作业的农民工。由于工程被层层转包和疏于管理，这些农民工在火灾中同样成为了受害者，火灾发生后，这个群体几乎被遗忘甚至被迁怒。

　　综合记者叶文添、何勇等

　　拟设11月15日为公共安全日

　　据新华社电韩正在昨日的会议上指出：为永远铭记这次事故的惨痛教训，市委、市政府考虑，把11月15日设为上海“城市公共安全日”，让警钟长鸣，让惨痛的教训时刻警醒各方，对生命负责，对城市负责，切实做好维护城市安全的每一项工作。

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